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勞動合同的無效制度來源于民法中可撤銷的民事法律行為和無效的民法法律行為。
1.關于可撤銷的民事法律行為。
民法典第一百四十七條至第一百五十一條規(guī)定,可撤銷民事法律行為的情形有:基于重大誤解實施的;一方以欺詐手段,使對方在違背真實意思的情況下實施的;第三人實施欺詐行為,使一方在違背真實意思的情況下實施的民事法律行為,對方知道或者應當知道該欺詐行為的;一方或者第三人以脅迫手段,使對方在違背真實意思的情況下實施的;一方利用對方處于危困狀態(tài)、缺乏判斷能力等情形,致使民事法律行為成立時顯失公平的。
2.關于無效的民事法律行為。
民法典第一百五十三條、第一百五十四條規(guī)定,無效民事法律行為的情形有:違反法律、行政法規(guī)的強制性規(guī)定的(但是,該強制性規(guī)定不導致該民事法律行為無效的除外);違背公序良俗的;行為人與相對人惡意串通,損害他人合法權(quán)益的。
3.關于無效或被撤銷民事法律行為的處理。
民法典第一百五十五條、第一百五十七條規(guī)定,無效的或者被撤銷的民事法律行為自始沒有法律約束力。民事法律行為無效、被撤銷后,行為人因該行為取得的財產(chǎn),應當予以返還;不能返還或者沒有必要返還的,應當折價補償。有過錯的一方應當賠償對方由此所受到的損失;各方都有過錯的,應當各自承擔相應的責任。
勞動法、勞動合同法整合了民法中可撤銷和無效民事法律行為的規(guī)定,建立勞動合同的無效制度。
勞動法第十八條規(guī)定了勞動合同無效的情形:違反法律、行政法規(guī)的勞動合同;采取欺詐、威脅等手段訂立的勞動合同。
勞動合同法第二十六條規(guī)定了勞動合同(全部)無效和部分無效的情形:以欺詐、脅迫的手段或者乘人之危,使對方在違背真實意思的情況下訂立或者變更勞動合同的;用人單位免除自己的法定責任、排除勞動者權(quán)利的;違反法律、行政法規(guī)強制性規(guī)定的。
根據(jù)勞動合同法的規(guī)定,勞動合同的無效可分為兩種類型:(全部)無效和部分無效。勞動合同(全部)無效,是指勞動合同的全部條款歸于無效,對當事人自始不產(chǎn)生約束力;勞動合同的部分無效,是指勞動合同的部分條款歸于無效,部分條款仍然有效,可以繼續(xù)履行。
實務中,勞動合同部分無效的情形大量存在,比如:合同約定的勞動報酬低于最低工資標準的,該條款無效,按照最低工資標準執(zhí)行。合同約定,員工加班的,公司不支付加班費;該條款無效,公司應當按照勞動法規(guī)定的標準支付加班費。部分條款無效一般不影響其他條款的效力,整個勞動合同仍然有效。
關于勞動合同(全部)無效,實務中探討得比較少。
新司法解釋(一)(法釋〔2020〕26號)第四十一條規(guī)定,勞動合同被確認為無效,勞動者已付出勞動的,用人單位應當按照勞動合同法第二十八條、第四十六條、第四十七條的規(guī)定向勞動者支付勞動報酬和經(jīng)濟補償。由于用人單位原因訂立無效勞動合同,給勞動者造成損害的,用人單位應當賠償勞動者因合同無效所造成的經(jīng)濟損失。
上述規(guī)定對原司法解釋(法釋〔2001〕14號)進行了較大的調(diào)整。該解釋第十四條規(guī)定,勞動合同被確認為無效后,用人單位對勞動者付出的勞動,一般可參照本單位同期、同工種、同崗位的工資標準支付勞動報酬。根據(jù)《勞動法》第九十七條之規(guī)定,由于用人單位的原因訂立的無效合同,給勞動者造成損害的,應當比照違反和解除勞動合同經(jīng)濟補償金的支付標準,賠償勞動者因合同無效所造成的經(jīng)濟損失。
因為,新舊司法解釋針對勞動合同的無效問題,調(diào)整幅度較大,“司法解釋的解釋”一文對勞動合同無效的問題進行了專題分析,主要涉及以下三個方面。
一、勞動合同(全部)無效的,勞動報酬如何支付?
根據(jù)民法典的規(guī)定,民事法律行為被確認無效的,應當采取返還財產(chǎn)、折價補償、賠償損失等方式,盡量使民事法律關系恢復到民事法律行為發(fā)生前的狀態(tài)。
考慮到勞動關系的特殊性,付出的勞動無法返還,只能采取補償或者賠償?shù)姆绞?。參照原司法解釋(法釋?001〕14號)第十四條的規(guī)定,勞動合同法第二十八條規(guī)定,勞動合同被確認無效,勞動者已付出勞動的,用人單位應當向勞動者支付勞動報酬。勞動報酬的數(shù)額,參照本單位相同或者相近崗位勞動者的勞動報酬確定。
“司法解釋的解釋”一文針對如何落實勞動合同法的規(guī)定,提出了以下處理方式:
①參照已經(jīng)被確認全部無效的勞動合同的約定支付勞動報酬。
②按照實際履行來確定。勞動合同沒有約定勞動報酬,但是用人單位支付了勞動報酬,且符合法律規(guī)定的,確認該勞動報酬數(shù)額有效。
③對相同崗位和相似崗位作了初步界定。用人單位沒有支付勞動報酬或者實際支付報酬不合法的,參照本單位相同或者相近崗位勞動者的勞動報酬確定。相同崗位,即勞動者從事工種相同,提供勞動相同;相似崗位,指勞動者從事工種不同,提供勞動性質(zhì)不同,但是在本單位所處位置、發(fā)揮作用相同。
以上處理方式,經(jīng)過多年的實操和司法實踐,已被社會普遍接受。
二、勞動合同(全部)無效的,是否需要支付經(jīng)濟補償?
根據(jù)勞動合同法的規(guī)定,當勞動合同出現(xiàn)(全部)無效情形的,當事人可以有兩種選擇途徑:解除勞動合同或者確認勞動合同(全部)無效。
1.勞動合同解除。
勞動合同無效情形,實際上包含了民事法律行為“無效”和“可撤銷”的情形,勞動合同法借鑒了“可撤銷”民事法律行為的規(guī)定,創(chuàng)設了“可以解除”的規(guī)定。
勞動合同法第三十八條第一款第(五)項規(guī)定,因用人單位原因?qū)е聞趧雍贤瑹o效的,勞動者可以解除勞動合同。
勞動合同法第三十九條第(五)項規(guī)定,因勞動者原因?qū)е聞趧雍贤瑹o效的,用人單位可以解除勞動合同。
因此,當出現(xiàn)勞動合同(全部)無效情形的,任何一方當事人可以依法解除勞動合同。根據(jù)勞動合同法第四十六條第(一)項規(guī)定,若勞動者根據(jù)勞動合同法第三十八條規(guī)定解除勞動合同的,用人單位應當支付經(jīng)濟補償。
2.確認勞動合同無效。
勞動合同法第二十六條規(guī)定,對勞動合同的無效或者部分無效有爭議的,由勞動爭議仲裁機構(gòu)或者人民法院確認。
當事人若認為勞動合同符合無效情形的,可以向勞動爭議仲裁機構(gòu)或者法院訴請確認勞動合同無效;勞動仲裁機構(gòu)和法院根據(jù)當事人的訴請和舉證進行審理,依法作出是否確認勞動合同無效的裁判。
若是裁判確認勞動合同無效的,在此情形下,用人單位是否需要支付經(jīng)濟補償呢?
新司法解釋(一)(法釋〔2020〕26號)第四十一條規(guī)定,勞動合同被確認為無效,勞動者已付出勞動的,用人單位應當按照勞動合同法第二十八條、第四十六條、第四十七條的規(guī)定向勞動者支付勞動報酬和經(jīng)濟補償。
根據(jù)該規(guī)定,只要勞動合同被確認無效的,用人單位就應當支付經(jīng)濟補償。
“司法解釋的解釋”一文對此闡述了理由,但是,這一觀點確實需要探討。
1.是否屬于延續(xù)原司法解釋(法釋〔2001〕14號)的規(guī)定?
原司法解釋第十四條規(guī)定,由于用人單位的原因訂立的無效合同,給勞動者造成損害的,應當比照違反和解除勞動合同經(jīng)濟補償金的支付標準,賠償勞動者因合同無效所造成的經(jīng)濟損失。
該規(guī)定延續(xù)了勞動法的“單重責任”用人單位原因?qū)е聞趧雍贤瑹o效的,用人單位僅需承擔“單重責任”:賠償勞動者經(jīng)濟損失,賠償標準為:經(jīng)濟補償?shù)闹Ц稑藴?。這不是增加了經(jīng)濟補償?shù)闹Ц肚樾危茄a充完善了勞動法關于賠償損失標準的規(guī)定。
然而,新司法解釋(一)(法釋〔2020〕26號)第四十一條卻將原司法解釋進行了調(diào)整和再造,其意思可以表述為:只要勞動合同被確認為無效,不管是基于用人單位還是勞動者方面的原因,用人單位都應當支付經(jīng)濟補償。新司法解釋的規(guī)定至少存在三個問題:一是,將勞動法和勞動合同法關于無效勞動合同的“單重責任”改變?yōu)椤半p重責任”,既要求用人單位支付經(jīng)濟補償,又要求用人單位承擔損害賠償責任;二是,忽視了導致勞動合同無效的原因,若勞動者原因?qū)е聞趧雍贤瑹o效的,還要求用人單位支付經(jīng)濟補償,公平合理性何在?三是,將原司法解釋的賠償損失參考標準直接變?yōu)閿U大經(jīng)濟補償?shù)闹Ц肚樾巍?/p>
2.能否創(chuàng)設經(jīng)濟補償?shù)闹Ц肚樾危?/strong>
勞動合同法第四十六條第(七)項規(guī)定,法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形,用人單位應當支付經(jīng)濟補償。
即只有法律和行政法規(guī)方可有權(quán)規(guī)定經(jīng)濟補償?shù)闹Ц肚樾?,新司法解釋顯然法律位階過低,沒有權(quán)限作出增加經(jīng)濟補償支付情形的創(chuàng)設性規(guī)定。從立法法的精神來看,新司法解釋第四十一條第一款的規(guī)定,缺乏上位法的授權(quán)和支撐;從法律依據(jù)來看,新司法解釋顯然不可創(chuàng)設經(jīng)濟補償?shù)闹Ц肚樾巍?/p>
因此,從勞動合同法、勞動合同法實施條例等相關行政法規(guī)的現(xiàn)行規(guī)定來看,勞動合同被確認無效的,要求用人單位支付經(jīng)濟補償,是沒有法律依據(jù)的。
三、勞動合同(全部)無效的,如何確定損害賠償責任?
“司法解釋的解釋”一文提出,依照勞動法第九十七條、勞動合同法第八十六條規(guī)定,由于用人單位原因訂立無效勞動合同,給勞動者造成損害的,用人單位應當賠償勞動者因合同無效所造成的經(jīng)濟損失,該損害賠償責任系過錯責任,賠償損失應當以實際損失為限,不同于懲罰性賠償。
從損害賠償責任的角度來分析,若是過錯責任,那么,根據(jù)一般規(guī)則,由過錯方依據(jù)其過錯程度來承擔賠償責任;新司法解釋僅強調(diào)用人單位一方的損害賠償責任,而沒有規(guī)定勞動者一方的損害賠償責任,未免偏頗。
1.勞動法僅規(guī)定了用人單位的損害賠償責任。
勞動法第九十七條規(guī)定,由于用人單位的原因訂立的無效合同,對勞動者造成損害的,應當承擔賠償責任。
2.勞動合同法規(guī)定有過錯的一方承擔損害賠償責任,更加公平合理。
勞動合同法第八十六條規(guī)定,勞動合同依照本法第二十六條規(guī)定被確認無效,給對方造成損害的,有過錯的一方應當承擔賠償責任。
3.關于賠償標準,可以參照經(jīng)濟補償?shù)闹Ц稑藴省?/strong>
原司法解釋(法釋〔2001〕14號)第十四條的規(guī)定,由于用人單位的原因訂立的無效合同,給勞動者造成損害的,應當比照違反和解除勞動合同經(jīng)濟補償金的支付標準,賠償勞動者因合同無效所造成的經(jīng)濟損失。
即:因用人單位原因?qū)е聞趧雍贤瑹o效的,用人單位應當參照經(jīng)濟補償?shù)臉藴寿r償勞動者的經(jīng)濟損失。
同理,從公平合理的角度來看,參照勞動法第八十六條規(guī)定的精神,可以規(guī)定:因勞動者原因?qū)е聞趧雍贤瑹o效的,勞動者應當參照經(jīng)濟補償?shù)臉藴寿r償用人單位的經(jīng)濟損失。
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