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1、電梯刷卡機(jī)怎么安裝

電梯刷卡機(jī)怎么安裝

2020年底，住建部宣布，棚改將逐漸退場(chǎng)，未來(lái)5年城市更新迭代的方式將以“舊改”為主。

國(guó)家宣布4萬(wàn)億舊改來(lái)襲，對(duì)于全國(guó)數(shù)以萬(wàn)計(jì)的老舊小區(qū)居民而言，這是實(shí)打?qū)嵉睦谩Ｒ驗(yàn)閺淖〗ú抗嫉摹芭f改”內(nèi)容來(lái)看，未來(lái)5年，將主要針對(duì)全國(guó)城鎮(zhèn)地區(qū)2000年以前建成的近17萬(wàn)個(gè)老舊小區(qū)實(shí)行基礎(chǔ)、改善和提升類的三大改造。其中既有水電氣管道等市政配套基礎(chǔ)設(shè)施改造提升，也有增加綠化、新建停車場(chǎng)、引進(jìn)物業(yè)等環(huán)境改進(jìn)和滿足居民生活便利的服務(wù)提升，更有老小區(qū)居民日思夜盼的“加裝電梯”等公共服務(wù)設(shè)施配建。

尤其是老舊小區(qū)加裝電梯，不僅是數(shù)以萬(wàn)計(jì)老房子居民的迫切需求，更是國(guó)家重點(diǎn)扶持的民生工程。近年來(lái)，為了讓更多的符合條件的老小區(qū)盡早實(shí)現(xiàn)電梯加裝，國(guó)家也是煞費(fèi)苦心。國(guó)家重要文件關(guān)于老房子加裝電梯的表述有非常明顯的變化，2018年是“鼓勵(lì)加裝電梯”，2019年是“支持加裝電梯”，到了2020年10月29日，發(fā)改委下發(fā)文件，明確要求各地加快落實(shí)支持城鎮(zhèn)老舊小區(qū)居民提取住房公積金，用于加裝電梯等自住住房改造個(gè)人支付部分的政策。我們注意到，在老房子加裝電梯受到國(guó)家重視后，各地也開始紛紛響應(yīng)國(guó)家號(hào)召，發(fā)布舊樓加裝扶持政策。

除此之外，國(guó)家對(duì)于老房子加裝電梯也出臺(tái)了財(cái)政補(bǔ)貼政策，補(bǔ)貼的額度各地有所不同。比如筆者所在城市合肥，加裝電梯的補(bǔ)貼額為25萬(wàn)元，包含了10年維保費(fèi)用和3000元電費(fèi)補(bǔ)貼。

據(jù)國(guó)家有關(guān)部門的統(tǒng)計(jì)測(cè)算，全國(guó)70%以上城鎮(zhèn)老年人口都居住在無(wú)電梯的老舊樓房里。這意味著，城鎮(zhèn)老舊小區(qū)加裝電梯的需求異常迫切，尤其是未來(lái)10年，我國(guó)的老齡化步伐還將加快。

老舊小區(qū)居民有加裝電梯的需求，國(guó)家也三令五申“鼓勵(lì)支持加裝電梯”，而且還給予加裝電梯進(jìn)行適當(dāng)補(bǔ)貼。這樣一件惠民益民的安居工程，應(yīng)該是每個(gè)人都拍手稱贊的，老房子加裝電梯工作可以很順利地推進(jìn)。但事實(shí)并非如此，根據(jù)媒體報(bào)道以及機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，過(guò)去兩三年，舊改全力推行的老舊小區(qū)加裝電梯工程，實(shí)施時(shí)卻屢屢受阻。2019年，南京申請(qǐng)安裝電梯的老舊小區(qū)有2225個(gè)，但最終完成電梯加裝的小區(qū)只有1007個(gè)，完成率不足50%。合肥、青島、杭州、南昌、成都等數(shù)十個(gè)城市的情況都基本類似。

老房子加裝電梯是實(shí)打?qū)嵉幕菝裾?，為何?shí)施起來(lái)卻這么難？老房子加裝電梯的主要流程包括四步：協(xié)調(diào)業(yè)主意愿、簽約電梯公司、報(bào)建審批和施工安裝。往往很多符合條件的小區(qū)連第一步都走不通——低樓層和高樓層之間的意見很難統(tǒng)一，尤其是1樓住戶，甚者留下狠話：“堅(jiān)決不同意安裝電梯，沒商量?！币谎愿胖?，1樓不同意，才是老房子安裝電梯事宜難以推進(jìn)的根源。

1樓作為反對(duì)安裝電梯的“釘子戶”，往往被扣以“不顧全大局”的帽子。但我們深知，1樓不同意安裝電梯也有他們的苦衷：首先，1樓根本不需要電梯。但作為一個(gè)整體，安裝完電梯后，他們還不得不繳納后期電梯維護(hù)等費(fèi)用；其次，安裝電梯后，1樓受到的影響可能是最大的，采光受影響，通風(fēng)受影響，電梯運(yùn)行和電梯門開開關(guān)關(guān)還會(huì)產(chǎn)生噪音；再者，最主要的是，安裝電梯后，1樓可能會(huì)貶值，因?yàn)殡娞莘糯罅?樓的弊端，一棟樓中，本來(lái)最不值錢的是6樓，但安裝完電梯后，1樓可能是最不值錢的。一句話總結(jié)，對(duì)于1樓來(lái)說(shuō)，安裝電梯是“有百害而無(wú)一利”。

高樓層尤其是6樓為何一直在積極推動(dòng)電梯安裝事宜呢？平心而論，6樓也有他們的打算，一方面加裝電梯是自身所需，尤其是家有老人的住戶，更是會(huì)迫切希望電梯能夠早日裝好；另一方面，老房子加裝電梯，高樓層的升值空間巨大。根據(jù)中介反饋的信息來(lái)看，6樓加裝電梯后可能至少有10%以上的升值率。按照全國(guó)均價(jià)1萬(wàn)元/平計(jì)算，一套100平米的6樓老房子，加裝完電梯后的升值額度可能不低于10萬(wàn)。這僅僅是平均數(shù)據(jù)，對(duì)于北上廣深等一線城市動(dòng)輒五六百萬(wàn)總價(jià)的老房子而言，升值幅度可能在五六十萬(wàn)元左右。

老小區(qū)裝電梯有新進(jìn)展，新規(guī)或“強(qiáng)制加裝”，1樓不同意也沒用了

老房子加裝電梯，高樓層住戶和低樓層住戶的利益難以平衡顯然是無(wú)法回避的現(xiàn)實(shí)問題。換言之，老房子加裝電梯并非無(wú)解，只要解決好1樓和6樓的矛盾，就能順利安裝電梯。那么是不是意味著如果1樓一直不同意，電梯就永遠(yuǎn)都沒辦法安裝呢？其實(shí)不然。老小區(qū)加裝電梯有新進(jìn)展了：2020年以來(lái)，很多城市都在探索新的解決辦法——出臺(tái)新規(guī)，廢除“一票否決制”，真正實(shí)現(xiàn)了“強(qiáng)制”幫助老房子安裝電梯。這意味著，在新政之下，1樓不同意也沒用了。

據(jù)了解，截止到目前，已經(jīng)出臺(tái)新規(guī)的城市有十幾個(gè)之多，上海、北京、濟(jì)南、福州、合肥、青島、珠海、江蘇等省市均已經(jīng)廢除了“一票否決制”。這意味著，在上述城市，按照新規(guī)要求，即便1樓不同意，老房子也可實(shí)現(xiàn)“強(qiáng)制”加裝電梯。這等于是給老房子加裝電梯這項(xiàng)民生工程按下了“快進(jìn)鍵”。

舉個(gè)例子，比如上海閔行區(qū)某小區(qū)，2019年5月份宣布納入舊改范疇，經(jīng)專業(yè)機(jī)構(gòu)全方面評(píng)估，該小區(qū)14樓6層的居民樓均符合加裝電梯的條件。2019年6月份，5、6樓層的3戶業(yè)主開始積極參與推動(dòng)安裝電梯。但由于1樓2戶人家不同意，電梯就遲遲沒有安裝。本來(lái)5、6樓住戶都不抱任何希望了，有人甚至做好了賣房換到有電梯的小區(qū)的打算了。但2019年12月初，上海市住建委、市房管局等10部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好本市既有多層住宅加裝電梯的若干意見》，其中明確提到，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)就加裝電梯的意向和具體方案等問題進(jìn)行充分協(xié)商，并征求所在樓幢全體業(yè)主意見，由專有部分面積占比三分之二以上的業(yè)主且人數(shù)占比三分之二以上業(yè)主參與表決，經(jīng)參與表決專有部分面積四分之三以上的業(yè)主且參與表決人數(shù)四分之三以上的業(yè)主同意。

這實(shí)際上就意味著廢除了“一票否決制”。打個(gè)比方，一棟樓有30戶居民，只需要有20戶參與表決，這20戶參與表決的居民中有15戶同意即可安裝電梯。如果15戶以上的居民表決同意安裝電梯，這個(gè)時(shí)候如果1樓還站出來(lái)反對(duì)，顯然是沒用的。

相較于粗暴地“取消一票否決制”式強(qiáng)制安裝電梯，其實(shí)更多的地方一直在致力于探索讓所有人都滿意的方案。比如從2020年底以來(lái)一直很受關(guān)注的“公交電梯”方案。事實(shí)上，“公交電梯”方案被認(rèn)為是當(dāng)前時(shí)期，有效解決老房子加裝電梯的最圓滿方案。

什么是“公交電梯”方案？簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)就是8個(gè)字：免費(fèi)安裝，刷卡使用。“免費(fèi)安裝”指的是專業(yè)的第三方電梯機(jī)構(gòu)承擔(dān)電梯的安裝和后期全程維護(hù)保養(yǎng)，“刷卡使用”是指，居民使用乘坐電梯按照乘坐公交車的方式，上車刷卡。那么第三方機(jī)構(gòu)怎么盈利呢？他們的收益通常來(lái)自三個(gè)部分：第一，財(cái)政補(bǔ)貼部分居民申領(lǐng)后交給電梯企業(yè)；第二、電梯安裝完后，電梯轎廂內(nèi)外的廣告出租性收益；第三、居民乘坐電梯刷卡支付的費(fèi)用。

這個(gè)方案的好處在于，它是多種層面解決問題：1、解決了老舊小區(qū)居民不愿出資問題，其中很大原因是高樓層居民負(fù)擔(dān)不起。拿目前市場(chǎng)上最常見的“逐層分?jǐn)偂辟M(fèi)用方案來(lái)說(shuō)，一部總造價(jià)50萬(wàn)的電梯，可能出資金額最高的6樓需要支付10萬(wàn)元以上的費(fèi)用，這對(duì)于普通家庭來(lái)說(shuō)，是很難承擔(dān)得起的；2、第三方電梯企業(yè)負(fù)責(zé)后期電梯的運(yùn)維，有了技術(shù)保障，居民使用乘坐更放心；

3、這種方案給了高低樓層住戶自我解決問題的空間。低樓層不同意安裝電梯，本質(zhì)上是因?yàn)槔娣峙洳痪?，畢竟很多人提到的影響采光、產(chǎn)生噪音等問題，都有辦法避免。比如采光，可以安裝全明電梯，比如噪音，實(shí)際上電梯的提升機(jī)器在樓頂，噪音影響最大的其實(shí)是5樓和6樓。所以“公交電梯”方案幫助居民解決了出資問題，那么高樓層就有資金空間去集中精力解決對(duì)低樓層的補(bǔ)償。比如南昌某小區(qū)，6樓居民就表示愿意給1樓居民補(bǔ)償1萬(wàn)元，而且承擔(dān)了1樓后期的所有運(yùn)費(fèi)和乘坐電梯費(fèi)用。6樓提出這種解決方法，1樓也就欣然讓步了。一方面大家都是鄰居關(guān)系，低頭不見抬頭見，見好就收；另一方面，老小區(qū)安裝電梯是大勢(shì)所趨，與其各種阻撓，不如退一步做個(gè)順?biāo)饲椤?/p>

我們說(shuō)這個(gè)案例，并不是說(shuō)未來(lái)所有的小區(qū)加裝電梯，只要采取“公交電梯”模式，然后6樓對(duì)1樓補(bǔ)償1萬(wàn)元，就可以徹底解決問題。我們之所以這么說(shuō)，是因?yàn)檫@是一種新的探索，新的嘗試，新的較為圓滿的方案。事實(shí)上，這個(gè)方案，以實(shí)際來(lái)看，確實(shí)最大程度滿足了不同樓層的需求，維護(hù)了每個(gè)人的切身利益。老房子加裝電梯是民生工程，自然需要兼顧每一家的利益。

總結(jié)：老房子加裝電梯，是老小區(qū)居民出行的“第一步”，也是回家的“最后一步”。看似事情雖小，但卻與廣大人民群眾的幸福感和獲得感密切相關(guān)。隨著人口老齡化問題日趨嚴(yán)峻，將老舊住宅不斷向適老化改造、無(wú)障礙建設(shè)，已成為國(guó)家重視、社會(huì)關(guān)注的民生熱點(diǎn)問題。尤其是現(xiàn)在各地都在積極出臺(tái)新政“取消一票否決制”，“強(qiáng)制”給老小區(qū)加裝電梯，更可以看出未來(lái)老小區(qū)加裝電梯會(huì)越來(lái)越簡(jiǎn)單。很多小區(qū)加裝電梯的難點(diǎn)依然在1樓，但種種信號(hào)顯示，未來(lái)老房子加裝電梯會(huì)采取“少數(shù)服從多數(shù)”的做法，這意味著1樓的反對(duì)意見將變得不再那么重要了。從這個(gè)層面來(lái)說(shuō)，1樓與其無(wú)意義地僵持對(duì)峙，不如顧全大局，退一步海闊天空。

當(dāng)然，這只是我們的個(gè)人意見。事實(shí)上，法律法規(guī)也明確提到，相關(guān)業(yè)主認(rèn)為因加裝電梯侵犯其自身民事權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)通過(guò)協(xié)商方式確定補(bǔ)償方案，或依法維護(hù)其自身權(quán)益。

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